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地方政策山東濱州沾化發文！全面啟動地熱能供暖改造
文章來源：地大熱能 發布作者： 發表時間：2024-05-23 14:06:47瀏覽次數：1033
近日，山東省濱州市沾化區人民政府印發《沾化區地熱能供暖改造實施方案》，要求加快地熱能開發利用，創新開發模式、完善制度體系，全面提升地熱能開發規模和利用水平，為綠色低碳高質量發展先行區建設提供堅實支撐。
沾化區政府成立了以區委副書記、區長趙東為組長的地熱供暖改造領導小組，成員包括區發改局局長、區住建局局長、區自然資源局局長、區財政局局長等，領導小組下設工作專班，設在區住建局，抽調區住建局、區自然資源局、區綜合執法局、區拓宇集團、富國街道辦事處、富源街道辦事處精干力量集中辦公。
工作目標提出，2024—2025年供暖季前，充分利用地熱能、空氣能等技術和資源，完成東、西城區所有既有居住建筑、公共建筑等供暖（供冷）改造，實現對煤炭供暖全替代。自2024年起，所有新建建筑一律采用地熱能、空氣能等技術進行供暖（供冷）。
根據改造計劃，東城區采用集中和組團打井（中深層地熱井）并建設能源站方式進行供暖改造，末端小區考慮組團打井（中深層地熱井）方式解決小區循環不暢問題；西城區采用集中和組團打井（中深層地熱井）并建設能源站方式進行供暖改造。結合公共建筑實際情況，采用淺層地源熱泵并輔助以空氣能等方式進行供暖（冷）改造。
根據工程進展安排，今年5月份，由項目單位組織實施好建設項目招投標工作，確定施工單位。今年6月初至9月底，由地熱供暖改造專班牽頭，配合項目實施單位，協調解決施工過程中的問題，統籌推進地熱供暖改造工作，確保工程保質保量完成。10月初至供暖季開始，由項目單位組織各施工單位對設備進行最后調試，確保供暖季前具備供暖條件。（來源：地熱加）
沾化區人民政府辦公室關于印發沾化區地熱能供暖改造實施方案的通知
沾政辦字〔2024〕16號
有關街道辦事處，區政府有關部門、單位：
《沾化區地熱能供暖改造實施方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
沾化區人民政府辦公室
2024年5月10日
（此件公開發布）
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，以“雙碳”戰略目標為指引，持續深化能源革命，圍繞加大清潔能源供給，以創建山東省能源綠色低碳輕型示范區、近零碳城市為契機，充分利用我區資源、產業優勢，開展煤電機組關停整合和地熱供暖改造升級行動。加快地熱能開發利用，創新開發模式、完善制度體系，全面提升地熱能開發規模和利用水平，為綠色低碳高質量發展先行區建設提供堅實支撐。
二、工作目標
三、改造計劃
（一）東、西城區居住建筑供暖改造。東城區采用集中和組團打井（中深層地熱井）并建設能源站方式進行供暖改造，末端小區考慮組團打井（中深層地熱井）方式解決小區循環不暢問題；西城區采用集中和組團打井（中深層地熱井）并建設能源站方式進行供暖改造。
四、時間安排
（一）研究論證階段（1月初至4月初）。具體工作內容包括開展可行性研究論證、外出考察學習、明確改造思路、確定實施單位，目前研究論證階段已基本完成。
（三）工程招標階段（5月份）。由項目單位組織實施好建設項目招投標工作，確定施工單位。
（五）設備調試階段（10月初至供暖季開始）。由項目單位組織各施工單位對設備進行最后調試，確保供暖季前具備供暖條件。
五、任務分工
（一）區住建局。負責領導小組辦公室日常管理工作。負責做好社會資金運營地熱項目處置工作。負責做好供熱專項規劃的同時，對現有建筑供暖形式、建筑節能等級、供暖方式、供暖管線摸清底數。結合現有供暖配套設施，牽頭建設單位和施工單位做好改造方案規劃設計工作。負責組織實施改造方案專家評審等工作。負責配合財政部門進一步調整完善城市基礎設施配套費管理辦法，明確新建項目供暖配套相關管理辦法。負責積極對上爭取供熱等相關方面的政策支持。
（二）區自然資源局。根據城區建設規模和熱負荷需求，做好礦產資源規劃。根據熱儲情況和熱負荷需求，制定開采計劃，科學做好地熱井規劃選址。負責做好礦產資源出讓及相關審批手續的辦理。負責做好本次改造提升項目供暖設施選址工作。在城市規劃中，謀劃供暖配套設施用地規劃。負責積極對上爭取地礦權等相關方面的政策支持。配合辦理相關土地手續。
（三）區城鄉水務局。配合行政審批部門做好取水許可等相關手續的辦理。嚴格做好水資源管理，確保回灌率達到相關要求。根據地熱能開發利用技術工藝，制定技術工藝和設備故障范圍內的地熱水外排管理制度。
（四）區拓宇集團。牽頭組織開展招商考察和談判磋商，確定最終項目實施單位。負責擬定政府與項目實施單位合作框架協議。根據項目單位實際，負責配合進行自有供熱資產或企業股權等收購。
（六）區綜合行政執法局。負責監管施工單位落實項目配套區域內施工時占用道路、綠化備案審批制度；負責核定公共配套區域內項目所占附屬物的數量、規格、遷占費用等工作，并監管施工單位做好苗木的清表、移栽、養護、補償以及占用道路的補償和按要求恢復原貌等工作。
（七）區行政審批服務局。負責做好地熱供暖改造提升項目各類事項的審批服務工作。
（九）區司法局。負責做好社會資金運營地熱供暖項目處置等事項的法務指導工作。
（十一）區國資中心。負責做好拓宇集團對外合作事項的審批與指導工作，確保國有資產保值增值。
（十二）市公安局沾化分局。維護正常的社會秩序，對擾亂供暖秩序的行為，依法打擊。對無故阻撓項目正常實施的，依法予以制裁。
（十三）市生態環境局沾化分局。做好水質環境監測管理，對于水質超標的，及時提出預警，有違法行為的，依法予以處罰。
（十四）區供電公司。負責落實電價優惠政策。
（十五）富國街道辦事處。負責轄區內供暖社區事務管理，做好政策解讀，做好各小區內項目所占地塊清表工作。
（十六）富源街道辦事處。負責轄區內供暖社區事務管理，做好政策解讀，做好各小區內項目所占地塊清表工作。
六、保障措施
（一）加強組織領導。成立以區長為組長、分管副區長為副組長、各相關單位主要負責同志為成員的供暖改造提升工作領導小組，統籌推進各項工作。抽調有關職能部門單位人員組成工作專班，進行集中辦公。領導小組及工作專班要加強統籌協調，定期研究分析，解決重大問題，確保項目正常推進。
（二）理順體制機制。一是各部門按照職責分別在礦權出讓、項目環評、備案登記、取水許可、采礦許可以及財稅金融、電價支持等方面，積極爭取上級政策支持，推動地熱能開發利用降本增效；二是制定和完善新的城市基礎設施配套費征收管理辦法，區分既有建筑配套費收繳和新建建筑配套費征收；三是妥善處理原供熱單位人員、資產，保持銜接有序、工作穩定。
（三）嚴格督導檢查。領導小組及工作專班根據各推進階段的具體任務實行定期調度制度，及時通報工程進展情況。領導小組辦公室要充分發揮督促作用，對各工作階段的推進情況進行督導檢查，對工作進展緩慢或落實不力的單位進行通報，確保按實施方案時間節點完成改造任務。
（四）增強宣傳引導。運用網絡、電視、報刊等新聞媒體，普及地熱能知識，提升公眾對地熱能的認知水平。加強地熱供暖改造方案宣傳，引導群眾正確認識地熱能用于民生供暖工作的優勢及穩定性，最大限度爭取群眾支持。
附件：沾化區地熱供暖改造領導小組成員名單
組 長：趙 東 區委副書記、區長
副 組 長：劉文禮 副區長
成 員：
李金申 區政協副主席、區發改局局長
房澤盛 區住建局局長
高榮海 區自然資源局局長、區城鄉規劃服務中心主任
劉振霞 區司法局局長
姜彥波 區財政局局長
杜海青 市生態環境局沾化分局局長
李景智 區城鄉水務局局長
楊 濤 區綜合行政執法局局長
侯玉峰 區行政審批服務局局長
紀 樺 區稅務局局長
王 勇 區國有資產中心主任
孫 劍 區拓宇集團董事長
張 迪 富國街道辦事處主任
丁希建 富源街道辦事處主任
耿學濤 市公安局沾化分局政委
吳春海 區供電公司總經理
領導小組下設工作專班，設在區住建局，抽調區住建局、區自然資源局、區綜合執法局、區拓宇集團、富國街道辦事處、富源街道辦事處精干力量集中辦公。房澤盛同志兼任專班組長，區住建局副局長付丙強同志任專班副組長。
