福州溫泉的開發(fā)利用已有1700多年的悠久歷史，據(jù)史書記載，早在唐末五代時(shí)期甚至更早的時(shí)候，人們就開始利用溫泉。人們把涌出地表的溫泉稱為“湯”，并將地名稱為“湯后街”“金湯境”等[1] 。中華人民共和國(guó)成立后，福州市區(qū)仍有澡堂34家，20世紀(jì)70年代后，許多機(jī)關(guān)、單位和城郊鄉(xiāng)、村紛紛建內(nèi)部浴室，供職工洗浴，部分亦對(duì)外開放，滿足了廣大市民沐浴需要。到20世紀(jì)90年代，隨著福州市溫泉供應(yīng)公司成立，用管網(wǎng)集中供應(yīng)溫泉，溫泉被大量供于賓館、招待所及居民住宅洗浴所用。

 

  1.2 開發(fā)利用現(xiàn)狀

 

  1986年經(jīng)全國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)審查核定福州地?zé)崽?/a>地下熱水允許開采量為9800m3 /d，平均取水溫度72℃，取水深度500m，地?zé)崽?/a>范圍5km2 ，這是福州地下熱水開發(fā)利用的重要依據(jù)。 福州溫泉早期開發(fā)主要是用于洗浴、洗滌、宰牲畜禽類脫毛及一些簡(jiǎn)單的皮膚病治療。至1970年以來(lái)，溫泉開始作為一種新興的能源，逐漸被人們所認(rèn)識(shí)。福州溫泉已被廣泛用于洗浴、醫(yī)療保健、農(nóng)業(yè)栽培、工業(yè)、體育冬訓(xùn)及地震測(cè)報(bào)等行業(yè)。洗浴行業(yè)在福州已有千年的歷史，目前福州市自開自采溫泉單位56個(gè)，開采地?zé)?/a>井68口，主要用于洗浴，年洗浴人數(shù)達(dá)1100萬(wàn)人次。主要供給開發(fā)住宅區(qū)、單位宿舍、酒店、賓館等。由于福州溫泉含有防病治病的化學(xué)成分和微量元素，先后成立了多家溫泉療養(yǎng)院。福州溫泉的農(nóng)業(yè)利用從1979年開始，主要用于溫泉培養(yǎng)花卉、食用菌培植、花卉栽培等。改革開放前，全市開放的溫泉澡堂和賓館不到十五家，且開采溫泉的規(guī)模很小；改革開放30年以來(lái)，溫泉開發(fā)已增至300多家，眾多以溫泉為賣點(diǎn)的房地產(chǎn)樓盤也紛紛加入了開采行列。

 

  1.3 福州市地下熱水管理、保護(hù)與對(duì)策

 

  1.3.1保護(hù)措施。

 

  為了保護(hù)地?zé)豳Y源，早在1980年，福州市人民政府頒布了《關(guān)于保護(hù)地?zé)豳Y源加強(qiáng)溫泉井開采管理的暫行辦法》。1982年將地?zé)衢_發(fā)及保護(hù)地?zé)?/a>資源列入了城市總體規(guī)劃，劃定了溫泉保護(hù)區(qū)，實(shí)行分級(jí)保護(hù)。1991年福建省人大常委會(huì)通過(guò)了《福州市地下熱水（溫泉）管理辦 法》。2000年福州市建設(shè)委員會(huì)編制實(shí)施了《福州市中心城市地下熱水資源保護(hù)與開發(fā)利用專業(yè)規(guī)劃》（2000-2020年）。2008年 福州市地?zé)?/a>處編制了福建省工程建設(shè)地方 標(biāo)準(zhǔn)——《福州市溫泉供水工程技術(shù)規(guī)程》（DBJ13-103-2008），并在同年10月1日起 開始實(shí)施。

 

  1.3.2保護(hù)對(duì)策。按照《福州市地水(溫泉)管理辦法》規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管力度。每三年對(duì)市區(qū)溫泉用戶實(shí)行用熱性質(zhì)、用熱規(guī)模、用熱量逐戶深入調(diào)查和審核，并核發(fā)《溫泉取用證》，對(duì)超量開采地下熱水的用戶實(shí)行宣傳教育為主，必要時(shí)配合經(jīng)濟(jì)手段和行政執(zhí)法加以制止。嚴(yán)格控制自采規(guī)模淘汰無(wú)使用價(jià)值的溫泉井，發(fā)展城市集中供熱。

 

  1.3.3制定溫泉供應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2006年建設(shè)局完成《福州溫泉供應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《福州溫泉供應(yīng)管理辦法》的制定工作。現(xiàn)繼續(xù)修改完善，報(bào)有關(guān)部門審批后，作為溫泉開發(fā)利用地方性規(guī)章加以認(rèn)真貫徹實(shí)施。

 

  1.3.4樹立保護(hù)地下水意識(shí)。隨著城市建設(shè)的需要，市中心地塊倍受開發(fā)商的親睞。特別溫泉地價(jià)寸土寸金，房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升，開發(fā)商用地見縫插針。在高樓林立的同時(shí)，地下樁基的深入直接影響了市區(qū)地下水的逕流排泄，也不利于地表水的補(bǔ)給滲透。此后應(yīng)結(jié)合保護(hù)溫泉資源加以規(guī)劃審批，少用地多占天，多一點(diǎn)綠化，多幾處公園。建設(shè)施工部門應(yīng)考慮一些環(huán)保建材，一方面有利于地下水的自然補(bǔ)給，另一方面可減少“城市熱島效應(yīng)”，提高市民居住環(huán)境。

 

  1.3.5適當(dāng)調(diào)整溫泉資源費(fèi)。目前征收的溫泉資源費(fèi)和開采費(fèi)是1995年省物價(jià)部門和省財(cái)政部門審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其資源費(fèi)為0.2—0.8元／噸。由于低廉的資源，存在著不利于保護(hù)和管理的因素，許多保護(hù)性措施無(wú)法正常開展。因此，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整溫泉資源費(fèi)和開采費(fèi)，讓寶貴溫泉資源永遠(yuǎn)造福于人類。

 

  1.3.6實(shí)施地下熱水人工補(bǔ)給回灌工作。福州市地下熱水曾進(jìn)行過(guò)4次人工補(bǔ)給回灌試驗(yàn)工作。經(jīng)地?zé)?/a>專家認(rèn)為：福州市地下熱水回灌技術(shù)是可行的。2003年，福建省地?zé)?/a>專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行福州地?zé)崽?/a>北段人工補(bǔ)給回灌方案的論證和設(shè)計(jì)，該方案通過(guò)國(guó)內(nèi)地?zé)釞?quán)威專家評(píng)審工作。目前正在進(jìn)行回灌項(xiàng)目前期工作。

 

  1.3.7加強(qiáng)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在溫泉保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁施工對(duì)地下水有污染的設(shè)施，繼續(xù)配合監(jiān)測(cè)部門掌握市區(qū)地下熱水動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，應(yīng)用地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)管理。