中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）地大熱能新聞網(wǎng)訊：為紀(jì)念第32個全國土地日，迎接我校70周年校慶，6月18日，我校公共管理學(xué)院、自然資源部法治研究重點實驗室聯(lián)合《中國土地科學(xué)》編輯部、湖北省土地學(xué)會，共同舉辦以“鄉(xiāng)村振興與共同富裕目標(biāo)下的土地政策創(chuàng)新”為主題的學(xué)術(shù)研討會。來自自然資源部國土空間規(guī)劃研究中心、中國國土勘測規(guī)劃院、南京大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的10余位土地領(lǐng)域著名專家、學(xué)者，圍繞耕地保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、共同富裕等議題作主旨報告和點評，500余位同行在線上線下一同參與學(xué)術(shù)交流。我校公共管理學(xué)院院長胡守庚主持開幕式。

自然資源部不動產(chǎn)登記中心（法律事務(wù)中心）副主任李煒、校黨委副書記唐輝明分別于線上、線下致歡迎辭。《中國土地科學(xué)》執(zhí)行主編王慶日研究員和華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院副院長譚術(shù)魁教授，分別主持上午和下午的學(xué)術(shù)研討。

李煒表示，如何在有效保護(hù)耕地、合理規(guī)劃國土空間的同時，發(fā)揮土地資源的特性與價值，促進(jìn)農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，推動鄉(xiāng)村振興與共同富裕，仍有許多問題亟待解決。

唐輝明表示，土地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，提供了要素保障和政策制度供給，如何通過深化農(nóng)村改革和創(chuàng)新土地政策，推進(jìn)耕地“三位一體”保護(hù)、保障糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、激活農(nóng)村土地資源，讓農(nóng)民獲得更多財產(chǎn)性收益，是助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和共同富裕目標(biāo)實現(xiàn)的重大命題。

自然資源部國土空間規(guī)劃研究中心主任周建春解讀了國土空間規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，提出縣級國土空間規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，要嚴(yán)格按照耕地保護(hù)優(yōu)先序劃好“三區(qū)三線”，通過村莊規(guī)劃落實好鄉(xiāng)村振興的每一項用地安排。

長江學(xué)者特聘教授、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)張安錄解答了政府應(yīng)如何因地制宜開展土地綜合整治工程，提出應(yīng)建立跨區(qū)域的橫向財政轉(zhuǎn)移機(jī)制緩解國土空間的非均衡性。

中國國土勘測規(guī)劃院規(guī)劃領(lǐng)域總師賈克敬通過詳細(xì)對比長江上中下游地區(qū)的自然稟賦差異，提出了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力、全面實施國土綜合整治、積極推進(jìn)集聚高效開發(fā)的建議。

長江學(xué)者特聘教授、南京大學(xué)黃賢金以國際視野分析了我國城鄉(xiāng)差距問題，提出農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革應(yīng)重視農(nóng)民生產(chǎn)力效應(yīng)，探索將農(nóng)村土地價值植入的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。

長江學(xué)者特聘教授、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院院長馮淑怡從產(chǎn)權(quán)公共域理論出發(fā)，通過理論假說和實踐檢驗，闡述了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革促進(jìn)農(nóng)民增收的可行性，提出應(yīng)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、提高農(nóng)民收入水平以推動實現(xiàn)共同富裕。

浙江大學(xué)教授靳相木針對建設(shè)用地供給向城市傾斜等問題，探討了農(nóng)村集體建設(shè)用地傳統(tǒng)“申請—審批”制度、直接入市制度的法律內(nèi)涵和“跨軌”適用的可行性。

我校公共管理學(xué)院教授唐健認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的本質(zhì)是城鄉(xiāng)共享發(fā)展成果，共同富裕的實現(xiàn)要適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共享共富的要求，建立有利于均衡發(fā)展、主體公平、實施高效的建設(shè)用地制度。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)土地科學(xué)與技術(shù)學(xué)院副院長朱道林教授闡述了如何平衡防止耕地“非糧化”與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，提出要合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)水平、引導(dǎo)并監(jiān)管資本下鄉(xiāng)、加強(qiáng)土地用途管制、堅守農(nóng)村農(nóng)業(yè)功能、精準(zhǔn)落實種糧補(bǔ)貼等。

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副院長譚榮教授表示，全域土地綜合整治與鄉(xiāng)村振興存在協(xié)同效應(yīng)，他使用原型法和社會—生態(tài)系統(tǒng)框架等尋找可復(fù)制的自然資源治理制度模式，為推動土地制度創(chuàng)新提供了新視角。

胡守庚教授剖析了耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)年P(guān)鍵問題，通過構(gòu)建耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償理論分析框架，探索其運(yùn)行機(jī)制，以促進(jìn)耕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與可持續(xù)利用為目標(biāo)，提出了耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償政策工具箱。

本次研討會，依托我校公共管理學(xué)院唐健教授主持的《共享理念下的新型城鄉(xiāng)建設(shè)用地制度體系構(gòu)建研究》和胡守庚教授主持的《長江經(jīng)濟(jì)帶耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建與政策創(chuàng)新研究》兩個在研國家社科基金重大項目開展。