秋冬季是重污染天氣高發(fā)季節(jié)，為持續(xù)做好秋冬季大氣污染防治工作，2021年10月29日，生態(tài)環(huán)境部等十部委和相關七省（市）政府聯(lián)合印發(fā)《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》將對高耗能高污染項目進行遏制，加強對引發(fā)大氣污染的多個源頭的綜合治理。鼓勵各地積極采用生物質能、太陽能、地熱能等可再生能源供暖方式。按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤的原則，因地制宜、科學規(guī)劃清潔取暖技術路線。

《方案》提出，考慮各地秋冬季大氣環(huán)境狀況和區(qū)域傳輸影響，2021-2022年秋冬季攻堅范圍在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎上，增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市。江蘇省徐州、連云港、宿遷市，安徽省淮北、阜陽、宿州、亳州市參照本方案執(zhí)行。

具體包括：北京市;天津市;河北省石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺、保定、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水市，雄安新區(qū)，定州、辛集市;山西省太原、陽泉、長治、晉城、大同、朔州、晉中、運城、忻州、臨汾、呂梁市;山東省濟南、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市;河南省鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、許昌、漯河、三門峽、南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店、濟源市;陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市(含韓城市)及楊凌示范區(qū)。

清潔取暖是指利用天然氣、電、地熱、生物質、太陽能、工業(yè)余熱、清潔化燃煤（超低排放）、核能等清潔化能源，通過高效用能系統(tǒng)實現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式，包含以降低污染物排放和能源消耗為目標的取暖全過程，涉及清潔熱源、高效輸配管網（熱網）、節(jié)能建筑（熱用戶）等環(huán)節(jié)。

《方案》要求，全面完成發(fā)展改革委等十部委《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》任務目標。將確保群眾安全過冬、溫暖過冬放在首位，集中資源以區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元成片推進清潔取暖。按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤的原則，因地制宜、科學規(guī)劃清潔取暖技術路線，確保居民可承受、效果可持續(xù)，居民“煤改氣”要堅持“以氣定改”。

根據(jù)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》，到 2021 年，北方地區(qū)清潔取暖率達到70%，替代散燒煤（含低效小鍋爐用煤）1.5 億噸。2021 年，城市城區(qū)全部實現(xiàn)清潔取暖，35 蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除；縣城和城鄉(xiāng)結合部清潔取暖率達到 80%以上，20 蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除；農村地區(qū)清潔取暖率 60%以上。

《方案》指出，全力做好氣源電源等供應保障。加大電煤保供力度，保障火電廠機組發(fā)電能力，加強“煤改電”用戶電力供應保障，做好配套電網設施運行維護，確保“煤改電”用戶溫暖過冬。鼓勵各地積極采用生物質能、太陽能、地熱能等可再生能源供暖方式，大力支持新型儲能、儲熱、熱泵、綜合智慧能源系統(tǒng)等技術應用，探索推廣綜合能源服務，提高能源利用效率。

各地嚴格落實清潔取暖補貼，針對補貼政策陸續(xù)到期的情況研究完善相關政策，中央財政結合各地實際情況在一定時期內適當給予運營支持。清潔取暖補貼要因地制宜，區(qū)別不同地區(qū)，不同人群差異化精準施策，重點向農村低收入人群傾斜，不搞“一刀切”，確保群眾溫暖過冬。

同時，加大燃煤鍋爐（含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）、爐窯淘汰整治力度。2021年12月底前，基本淘汰每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，保留的燃煤鍋爐，要逐一建立清單臺賬。工業(yè)鍋爐“煤改氣”要堅持“以氣定改、以供定需”，在落實供氣合同的條件下有序推進。

地大熱能可提高地熱能供暖項目開發(fā)效率，有利于增強公司市場競爭能力，加快向綜合能源服務轉型，助力實現(xiàn)“雙碳”目標。在“雙碳”目標下，作為地熱能主力的能源企業(yè)也迎來了發(fā)展新機遇。地大熱能通過地熱能“+ ”多能互補模式，將地熱這一地球本土的未來能源和來自太陽系的其他可再生能源，諸如太陽能、風能、生物質能、海洋能等結合起來一并加以開發(fā)利用，打造多能互補儲/供能系統(tǒng)。

《方案》明確，各地要深入貫徹落實黨中央、國務院關于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展相關決策部署，按照《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》等文件要求，全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項目，對“兩高”項目實行清單管理，進行分類處置、動態(tài)監(jiān)控。

根據(jù)要求，2021年10月底前，各省（市）要將散煤治理確村確戶清單、鍋爐清單、高污染燃料禁燃區(qū)劃定情況等報生態(tài)環(huán)境部，2022年4月15日前報送秋冬季攻堅總結。