地大熱能：地?zé)?/a>儲藏豐富、分布廣泛，具有低污染、可再生、產(chǎn)能穩(wěn)定、服務(wù)周期長等特點，受到了中國及其他國家政府的高度重視。作為一種新興能源，地?zé)崮苜Y源兼具礦產(chǎn)資源、水資源的屬性，應(yīng)用前景十分廣闊。

中國科學(xué)院院士汪集暘就曾經(jīng)指出：“地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)積極借鑒其他新能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，擺脫傳統(tǒng)低效的模式，走高質(zhì)量發(fā)展之路。”因此，有必要立足中國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況認(rèn)識其內(nèi)在規(guī)律，同時結(jié)合具體的外在環(huán)境逐步完成整體意義上的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量hbddrn.com經(jīng)濟發(fā)展模式構(gòu)建。

1中國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特規(guī)律

根據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局、國家能源局新能源和可再生能源司等機構(gòu)于2018年8月發(fā)布的《中國地?zé)崮馨l(fā)展報告》，在“政產(chǎn)學(xué)研”的共同努力下，中國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)逐步完成從無到有、從粗放到有序的過渡，技術(shù)開發(fā)與裝備能力逐漸與國際—流水平接軌，終端應(yīng)用體系的建設(shè)方面不斷取得新的突破。從總體上來看，地?zé)崮?/a>產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)已經(jīng)完成奠基性工作，淺層、水熱和干熱巖三種地?zé)崮?/a>的勘查開發(fā)都出現(xiàn)了體系化的趨勢。

2014年中國地?zé)崮?/a>產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為298.54億元，然后以14.0%、16.0%、17.8%、19.2%、12.1%和9.2%的增速健康有序發(fā)展。通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的整理發(fā)現(xiàn)，2014～2019年這五年間地熱能產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的貢獻(xiàn)率分別為0.047%、0.050%、0.053%、0.056%、0.051%和0.049%，在個別區(qū)域已經(jīng)成為社會經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。這些成績的取得，不僅表明地熱能產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟產(chǎn)出方面具有重要意義，也表明地?zé)?/a>能產(chǎn)業(yè)進入了健康、穩(wěn)定、規(guī)范的新時期，質(zhì)量和效率將成為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。

1.1 地?zé)崮苜Y源不均衡

根據(jù)國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局2017年發(fā)布的勘測數(shù)據(jù)，中國地?zé)崮?/a>總體儲量居于全球首位，僅全國336個地級以上城市淺層地?zé)崮?/a>的開采資源量就折合到約7億t標(biāo)準(zhǔn)煤。具體而言，中低溫水熱型地?zé)崮?/a>主要分布在東北、膠東半島、華北、江淮流域、四川盆地、東南沿海等地區(qū)，高溫水熱型地?zé)崮?/a>資源主要分布在云南西部、西藏南部及臺灣省，干熱巖型地?zé)崮?/a>則主要分布在青海共和盆地、青藏高原南部、山東日照與威海一帶。中國地形地貌較為復(fù)雜，不同區(qū)域的地質(zhì)條件也千差萬別，這就要求地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)有獨特的路徑和模式。

1.2 市場結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜

在新常態(tài)背景下，改革開放進入“深水區(qū)”，社會經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多變數(shù)。對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的變化都值得引起高度關(guān)注，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)然也不例外。通過對地?zé)崮?/a>產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析可以發(fā)現(xiàn)，不同性質(zhì)、不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)及機構(gòu)都成為了參與主體，形成了較為復(fù)雜的市場結(jié)構(gòu)。從性質(zhì)及資本背景的角度來看，國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)紛紛進入這一領(lǐng)域；從產(chǎn)品與服務(wù)的層面來看，電力、地?zé)峁┡?/a>、溫泉旅游、地?zé)?/a>農(nóng)牧業(yè)等主線引出了多元化的發(fā)展圖景；從運作手段的角度來說，資本效益、項目、公益服務(wù)等都成為重要基礎(chǔ)；從競爭策略的角度來看，價格戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)、模式戰(zhàn)均開展得十分激烈。正因為如此，客觀認(rèn)識與全面評價地?zé)崮?/a>產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均需要投入相當(dāng)?shù)难芯?a href="http://createlifehome.cn/t/資源.html" >資源。

1.3 產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢明顯

相對于美國、德國、冰島等地?zé)?/a>強國來說，我國的地熱能產(chǎn)業(yè)存在著起步晚、起點不高的客觀事實。與這些國家相比，我國地熱能產(chǎn)業(yè)的政策制定、總體規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)等有許多薄弱之處。但是，也必須認(rèn)識到，中國在地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面同樣有著許多“后發(fā)優(yōu)勢”。一是體制優(yōu)勢。改革開放以來的發(fā)展歷程表明，一旦中央政府明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體取向，就有足夠的把握與能力為之提供政策扶持并進行必要的資源要素配置。二是資源優(yōu)勢。如前所述，中國地?zé)?/a>能的資源儲量十分豐富，比之其他國家有著明顯的優(yōu)勢，同時，市場、資本、人力資本等方面的資源儲備也能夠為地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。三是創(chuàng)新優(yōu)勢。hbddrn.com相比美國、德國、冰島等國家，中國地?zé)?/a>能產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，這就使我們能夠積極地對這一領(lǐng)域的技術(shù)和市場開發(fā)有更全面的認(rèn)識，從而運用后發(fā)優(yōu)勢進行主動創(chuàng)新，這就能夠形成有一定基礎(chǔ)的創(chuàng)新。四是產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)勢。目前中國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有了豐厚的積累，這就為地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的構(gòu)建提供了有利的背景。例如，河北雄安通過區(qū)域地?zé)豳Y源儲備和政策優(yōu)勢的結(jié)合打造了地?zé)崮懿枞~的“雄安模式”，開辟了地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域化道路。

2中國地?zé)崮?/a>產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

就產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)意義而言，特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展通常都離不開其客觀的、具體的外在環(huán)境。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要外在環(huán)境提供各種要素，同時也會對之產(chǎn)生或正面或負(fù)面的作用。在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的過程中，對外在環(huán)境的分析往往首當(dāng)其沖。PESTEL分析模型作為一種大環(huán)境分析框架，是分析我國地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境的有效工具。

2.1 政治因素(Political)分析

與傳統(tǒng)能源行業(yè)相比，新能源行業(yè)具有儲量豐富、可再生性強、清潔無污染的特點。在全球經(jīng)濟形勢趨緊、傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式受限、國內(nèi)消費不振等因素的作用下，新能源行業(yè)的發(fā)展得到了中央層面的高度重視。在習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”治理觀念的影響下，北京、河北、浙江、江蘇、河南等地區(qū)各級政府紛紛指定推動地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，為地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利的政策條件。總之，推動、支持地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的政策相繼出臺，為地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展及瓶頸克服提供了有力的制度支撐。

但是，值得注意的是，與美國、德國、日本等地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)較為成熟的情況相比，中國資源稅和環(huán)境稅等方面還存在政策缺失甚至是政策實施偏差等現(xiàn)象。在現(xiàn)行企業(yè)會計制度框架下，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的效益與投資相比還未能充分發(fā)揮其優(yōu)勢。同時，一些地方政府在產(chǎn)業(yè)管理方面的治理能力hbddrn.com還不夠?qū)I(yè)化、精細(xì)化，存在著短視、冒進、過度干預(yù)甚至是權(quán)力尋租等問題。根據(jù)國內(nèi)學(xué)者的研究，中國地?zé)崮?/a>產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于成長期，政府的相關(guān)管理也處于摸索階段，政出多門、政令不一等問題依然是地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須加以解決的問題。

2.2 經(jīng)濟因素(Economic)分析

在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等因素的推動下，地?zé)崮艿?a href="http://createlifehome.cn/t/新能源產(chǎn)業(yè).html" >新能源產(chǎn)業(yè)迎來了模式升級的有利條件，運動空間和試錯空間都得到豐富和增強。從世紀(jì)初到現(xiàn)在，能源消費規(guī)模以12%以上的速率連年快速增長，對能源尤其是清潔型能源的需求缺口持續(xù)存在。從能源消費結(jié)構(gòu)的角度來看，石油、煤炭等傳統(tǒng)高能耗且不可再生型能源的消費規(guī)模持續(xù)下降，以地?zé)崮転榇淼那鍧嵭湍茉聪M則與之相反。從消費市場的發(fā)展態(tài)勢來看，中國城鄉(xiāng)居民的消費能力持續(xù)走高，持續(xù)深入的城鎮(zhèn)化將催生穩(wěn)定而健康的消費市場。在環(huán)境和生態(tài)雙重約束的整體框架下，集約、節(jié)約利用將成為能源市場消費的主流方向。此外，從產(chǎn)能的角度來看，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)一方面是總體規(guī)模將呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢，另一方面則必然出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、集群發(fā)展的局面。

2.3 社會因素(Social)分析

從積極的一面來看，近年來中國社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民可支配收入呈現(xiàn)持續(xù)上升勢頭，社會公眾的生活方式也逐步與國際接軌，對清潔能源的需求也日益提高。受此影響，地?zé)崮芤呀?jīng)成為能源消費轉(zhuǎn)型的一個重點。相應(yīng)地，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了深厚的社會性基礎(chǔ)，尤其是廣大南方地區(qū)對冬季供暖的呼聲越來越高，再加上社會各界對消除霧霾這一問題的迫切需求，發(fā)展地?zé)崮苁聵I(yè)可謂是勢在必行。考慮到14億人口所帶來的巨大能源市場發(fā)展縱深，必然會形成一個基于地?zé)崮艿摹八{(lán)海”市場。

從消極的一面來看，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的各種要素還尚未完全匹配。一是人才因素。從目前的情況來看，地?zé)崮茉诟叩仍盒５拈_設(shè)才剛剛開始，專業(yè)人才的培養(yǎng)尚未形成健全的體系。二是消費習(xí)慣問題。傳統(tǒng)能源的影響力仍將持續(xù)，清潔能源要充分占領(lǐng)終端消費市場還需要面對較大的壓力，市場滲透率的提升還需要有關(guān)各方協(xié)調(diào)努力。尤其需要注意的是，受宣傳推廣等因素的制約，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的社會影響力還有待進一步提高。

2.4 技術(shù)因素(Technological)分析

目前中國地?zé)?/a>能產(chǎn)業(yè)鏈還比較簡單，核心技術(shù)裝備與發(fā)達(dá)國家差距明顯，還需要進一步推進核心設(shè)備的自主產(chǎn)權(quán)。從優(yōu)勢的一面來看，地?zé)崮苜Y源勘測、干熱巖無干擾取熱、地?zé)崮?a href="http://createlifehome.cn/t/直接利用.html" >直接利用、地?zé)崮馨l(fā)電、地熱泵等行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)受到相關(guān)科研院所與企業(yè)的高度重視，技術(shù)原理及實踐運用的探索不斷取得新的突破。同時，隨著人工智能、5G、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)的發(fā)展進步，“能源互聯(lián)網(wǎng)”正在成為電力市場新的關(guān)鍵詞，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場景日益多元化，為產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展帶來了新的機遇。在此基礎(chǔ)上，地?zé)崮茉?/a>的生產(chǎn)、應(yīng)用都將以智能化的方式予以推進，從而形成能源市場上的重要力量。從局限的一面來看，地?zé)崮茴I(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展與風(fēng)電、光伏太陽能等相比并無明顯優(yōu)勢，諸如勘探鉆井、砂巖回灌、行業(yè)高端設(shè)備制造等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)進度還不能完全滿足行業(yè)發(fā)展需求，尤其是在一些關(guān)鍵性的技術(shù)設(shè)備上，國內(nèi)企業(yè)的競爭力比之國外競爭對手仍然存在較大差距。如果在技術(shù)發(fā)展上被“卡脖子”，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會受到限制。

2.5 環(huán)境因素（Environmental）分析

根據(jù)地?zé)崮荛_發(fā)的國際經(jīng)驗，其對環(huán)境的影響多是正面的，主要表現(xiàn)在可再生性好、生產(chǎn)過程污染程度低、開發(fā)應(yīng)用能耗少等方面，就整體而言，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展具有環(huán)境友好的特點。如果能夠開展全面的、有效的科普工作，社會公眾對地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持程度將進一步提高。與此同時，根據(jù)國內(nèi)外能源咨詢的hbddrn.com社會調(diào)查，83%以上的社會公眾對地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)所帶來的環(huán)境改善持樂觀態(tài)度。當(dāng)然，地?zé)崮荛_發(fā)過程中對地下水、地表水、大氣、土壤等環(huán)境因素的影響還需要進行更深入的調(diào)查、實驗和研究，由此所可能造成的地質(zhì)問題乃至地質(zhì)災(zāi)害也需要有預(yù)警意識。

2.6 法律因素(Legal)分析

從目前的情況來看，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)主要以《礦產(chǎn)資源法》、《可再生能源法》、《水法》等作為法律依據(jù)。這能夠為地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供法制化的支撐。但是，這方面還存在一些不容回避的矛盾。例如，從法律意義上來看，“地下水”和“地?zé)帷钡母拍罱缍ㄈ匀惶幱谙鄬δ：隣顟B(tài)，這就會在一定程度上影響地?zé)崮苜Y源開發(fā)的法理依據(jù)。在實踐中，地?zé)崮苜Y源開發(fā)的管理方面還存在著制度文件內(nèi)容彈性大、處置隨意性突出等問題，其結(jié)果則是地?zé)崮荛_發(fā)具有一定的無序性。根據(jù)有關(guān)地質(zhì)部門的勘測，由于地?zé)崮苜Y源的無序開發(fā)，一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了地下水水位持續(xù)下降的問題，個別地方甚至達(dá)到每年2m左右的程度。所以，逐步加強地?zé)崮荛_發(fā)的法律體系建設(shè)，全面提高執(zhí)法水平，對其產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展仍然是十分必要的。

3地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式構(gòu)建的關(guān)鍵點

在地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)堅決杜絕那種靠堆資源、攢人力、拉人脈等粗放式的發(fā)展觀念，用新發(fā)展理念武裝相關(guān)人員的頭腦，創(chuàng)新創(chuàng)建“高質(zhì)量發(fā)展模式”。對高質(zhì)量發(fā)展的具體策略，則要結(jié)合地?zé)崮苜Y源分布的實際及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出涵蓋范圍廣、可操作性強的方法體系hbddrn.com。總之，要推動地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展走上科學(xué)規(guī)范、智能互聯(lián)、大膽創(chuàng)新、看齊國際的道路，使之成為具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3.1 高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展

在國家“十四五”規(guī)劃中，創(chuàng)新是關(guān)鍵詞，而科技創(chuàng)新更是提高社會生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支撐點。要提高中國地?zé)崮苜Y源開發(fā)水平、打造產(chǎn)業(yè)競爭力，引入科技創(chuàng)新手段并推動產(chǎn)業(yè)管理模式現(xiàn)代化是必由之路。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)將科技創(chuàng)新放在突出位置，整合政策、技術(shù)、資本、人力資源等不同維度的生產(chǎn)要素，大力提升技術(shù)研發(fā)力度。具體來說，積極對標(biāo)國際經(jīng)驗，以中低溫發(fā)電、高效換熱、梯級綜合利用、防腐防垢、保溫和砂巖經(jīng)濟回灌等技術(shù)為切入點構(gòu)建行業(yè)技術(shù)體系。同時，目前我國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中暴露的很多問題與人才的缺乏有很大關(guān)系，應(yīng)該加快培育地?zé)岙a(chǎn)業(yè)專業(yè)化隊伍，建立科學(xué)有效的地?zé)釋I(yè)人才形成機制，為地?zé)岙a(chǎn)業(yè)大突破、大跨越提供支撐。此外，有必要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的角度出發(fā)，將大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、移動互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)與地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，推動各種資源的優(yōu)化、智能化配置，使科技創(chuàng)新真正成為地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一引擎。

3.2 高質(zhì)量發(fā)展是協(xié)調(diào)可持續(xù)型發(fā)展

根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期理論，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都有經(jīng)歷從幼稚到成長再到成熟期最后衰退的過程。對于特定產(chǎn)業(yè)而言，要尊重這一規(guī)律并延長其發(fā)展過程，這就要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式具備協(xié)調(diào)、可持續(xù)的特征。對于地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)來說，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就應(yīng)當(dāng)著眼長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展理念為指導(dǎo)，以地?zé)崮苜Y源的儲量分布情況為基礎(chǔ)，根據(jù)不同地區(qū)、不同發(fā)展情況等統(tǒng)籌規(guī)劃，形成短期、中期、長期優(yōu)序配置的總體發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，各級政府及有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)進行考量評價，如經(jīng)營收入、增長情況、產(chǎn)品成本效益、技術(shù)發(fā)展水平、競爭結(jié)構(gòu)、用戶滿意度等，推動這些指標(biāo)在地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)長期發(fā)展過程中發(fā)揮預(yù)警和風(fēng)險控制功能。以公平原則、持續(xù)原則、共同原則為指引，在產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)、財政扶持制度及其與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)方面也應(yīng)當(dāng)形成專項課題，摸索出符合國情的地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，讓社會公眾都能從地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中獲益。此外，還要考慮資源與環(huán)境的承載能力這一因素，注意整體利益與局部利益、發(fā)達(dá)地區(qū)利益與落后地區(qū)利益的統(tǒng)一，使不同地區(qū)的地?zé)崮苜Y源都能得到充分有效的開發(fā)利用。

3.3 高質(zhì)量發(fā)展是綠色環(huán)保型發(fā)展

地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)是新能源事業(yè)的有機組成部分，其高質(zhì)量發(fā)展需要充分考慮綠色環(huán)保這一要點。以水資源、生態(tài)資源的合力開發(fā)保護為前提，避免地下水、土壤、地質(zhì)等因為地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展而受到不必要的破壞。除了在政策、法律法規(guī)等層面進行剛性的制度hbddrn.com約束外，還要倡導(dǎo)綠色環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，以綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟、綠色金融為平臺框架，對地?zé)崮馨l(fā)電、地?zé)崮芄┡?/a>等提供專項的財政資金補貼，對地?zé)崮苜Y源勘測、技術(shù)研發(fā)、特殊項目示范、信息平臺建設(shè)等也應(yīng)當(dāng)予以適度扶持。

3.4 高質(zhì)量發(fā)展是高效率型發(fā)展

以效率指標(biāo)為量化指標(biāo)，經(jīng)濟增長可以分為低效率增長與高效率增長兩種類型。其中，高效率增長是低收入、高收益的增長，相應(yīng)地，高效率增長是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。對于地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)來說，高質(zhì)量發(fā)展模式也必然要走高效率發(fā)展的路線。一方面，應(yīng)當(dāng)最大程度地發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的作用，以原創(chuàng)性技術(shù)、顛覆性技術(shù)、瓶頸性技術(shù)為依托，推動地?zé)崮荛_發(fā)利用實現(xiàn)精準(zhǔn)投入、高速增長；另一方面，以制度創(chuàng)新為抓手，發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，加強市場在地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資源配置作用，準(zhǔn)確衡量政府、企業(yè)、員工、社會、環(huán)境在這一領(lǐng)域的投入產(chǎn)出比，逐步從有效供給向高效供給過渡。

3.5 高質(zhì)量發(fā)展是中高端型發(fā)展

根據(jù)美國、英國、德國、日本等國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點在于高技術(shù)化和知識化。根據(jù)我國地?zé)崮馨l(fā)展還不夠成熟的現(xiàn)狀，地?zé)峒夹g(shù)發(fā)展的路線應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)規(guī)劃，逐步解決低、中、高等不同類型的難題，最終實現(xiàn)中高端型產(chǎn)品／服務(wù)的推廣應(yīng)用。當(dāng)然，這一過程離不開相關(guān)各方的通力合作：一方面，發(fā)揮高校及科研機構(gòu)的知識優(yōu)勢，圍繞前沿理論和產(chǎn)業(yè)中高端技術(shù)進行定向研發(fā)；另一方面，以中石化新星、北京控股、中核集團等大型國企為龍頭，在技術(shù)、模式和項目上進行垂直示范，通過雄安地?zé)峋C合開發(fā)、西藏地?zé)岚l(fā)電、青海干熱巖發(fā)電示范基地等重點工程及優(yōu)勢平臺實現(xiàn)優(yōu)勢地?zé)峒夹g(shù)向落后地區(qū)的輻射滲透。

3.6 高質(zhì)量發(fā)展是為民共享型發(fā)展

地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要追求經(jīng)濟利益，更要著眼于社會利益。換言之，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)體系中，既要涵蓋收入、增長率等量化指標(biāo)，也要有居民福祉等定性指標(biāo)。如果不能滿足社會公眾對清潔型能源的消費需求，不能幫助廣大居民享受由此帶來的生活福利，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就失去了落腳點。因此，地?zé)崮芨哔|(zhì)量發(fā)展要以社會公眾利益為中心，讓城鄉(xiāng)居民都能享受到地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展所創(chuàng)造的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及增值服務(wù)。在地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，對那些新建地?zé)峁┡?/a>、地源熱泵及干熱巖發(fā)電等項目，有必要按照合適的比例進行投資補貼；同時，在稅收方面，要對地?zé)崮芷髽I(yè)和項目開設(shè)專項窗口，提供增值稅、企業(yè)所得稅等方面的減免，讓相關(guān)企業(yè)能夠更好地服務(wù)于社會和人民。

3.7 高質(zhì)量發(fā)展是系統(tǒng)集成型發(fā)展

根據(jù)《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》，未來的地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政策與市場的雙輪驅(qū)動，在具體的發(fā)展上則要突出清潔高效、持續(xù)可靠、因地設(shè)策、可持續(xù)發(fā)展等原則。這表明，決策層在地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展上的考慮是宏觀的、系統(tǒng)的、全方位的，hbddrn.com因此地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)順應(yīng)決策層的規(guī)劃，走系統(tǒng)集成發(fā)展之路，切不可“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。在技術(shù)路線方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地?zé)崮艿念愋瓦M行開發(fā)路線設(shè)計，對技術(shù)難題要根據(jù)其梯度進行有序解決。在整體布局上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地?zé)豳Y源的區(qū)域分布情況進行精心謀劃，重點有限發(fā)展中低溫地?zé)豳Y源的轉(zhuǎn)化利用，逐步攻克干熱巖發(fā)電這一重點難題。在政策推動上，中央加強調(diào)控引導(dǎo)，地方政府依托“十三五規(guī)劃”，面向“十四五”進行區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃，形成國家、地方、基層多級配套的整體發(fā)展體系。

3.8 高質(zhì)量發(fā)展是開放包容型發(fā)展

21世紀(jì)以來，開放型經(jīng)濟新體制建設(shè)不斷取得突破，經(jīng)濟發(fā)展與全球接軌的態(tài)勢日益明顯。在地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式的構(gòu)建過程中，必須有國際視野而不能僅僅局限于國內(nèi)市場。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，在地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，美國、日本、冰島等國家具有先發(fā)優(yōu)勢，我們應(yīng)當(dāng)立足全球市場進行趕超，爭取形成地?zé)豳Y源技術(shù)、成套設(shè)備、綜合解決方案的對外輸出，形成一種全球化的競爭力。這也要求與地?zé)嵊嘘P(guān)的各方在思路和行動上保持一致，通過產(chǎn)、學(xué)、研、用多方的配合不斷提高地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的全球市場份額。